救助中小企业 激活民营经济
今年,在南海提出打造“四轮驱动”,致力打造经济新蛋糕的过程中,如何激活民营经济,成为两会代表密集议论的话题。
“佛山的中小企业是其经济发展的主力军,但是随着经过几十年的积累,民营企业老板小富即安的心理开始出现,生产方式未能实现较大转变。”致公党南海总支去年提交的《完善对中小企业救助措施,推进佛山民营企业持续健康发展的建议》认为,政府应当更加关注中小民营企业的生存问题,并着重完善其救助措施。
“今年民营企业利润严重下滑,超七成民营小企业估计未来半年没有利润或者小幅亏损。”该提案指出,佛山用工成本比前三年高出50%。此外,南海企业出口优势也在逐渐下降,由于受到人民币汇率、用工成本等因素制约,南海的出口订单正在逐渐向越南、印度等地转移,南海一家完全出口的民营企业近三年来出口额下降近八成。
提案还呼吁政府应当加强对民间放贷机构的监管,规范民间融资,同时建立多层次的官方放贷机构,放宽中小银行准入门槛,扶持中小企业贷款发放。
除了出台相关政策外,如何引导民间资本,也成为政协委员热议的话题。有政协委员提出,南海政府应当通过机制创新,尽快出台政策鼓励民间资本流向实体产业,对民间资本在认识、投资、经营和保护方面构建一个良好的政策制定环境,在政策和法律上给予民间借贷广泛的空间。
“南海应致力将民间资本引到政府重点培育和发展的产业上来,进而推动产业升级和城市更新。”政协委员陈颢在其所提交的《关于理性引导民间资金转化为产业资本的建议》中提到,南海的民间资本庞大,民众以及企业家投资的意识也已经逐渐觉醒,然而,由于投资渠道缺少多元化,投资领域过于狭窄,民间借贷信用保障不够等原因,民间资金无法转变为民间资本。而另一方面,南海却有不少民营企业或创业者由于资金不足而使得发展受阻。
“政府可通过土地、税收、财政、金融等优惠措施,尽可能减少民营企业的负担以及民间资本的投资经营成本,促使民间资本进入实业领域。”陈颢建议成立“民间资本投资服务中心”一类组织,推进专业化的民间投资服务机构成立,进而将民间资金引入战略新兴行业。
陈颢的建议与政协委员梁锡钧不谋而合。在《关于充分疏导民间资本,助推我国中小企业发展的建议》中,梁锡钧提出,政府应当丰富民间资本投资渠道,鼓励创建本土风投、创投公司,并将资本投入到创新型企业中去。
“创新型企业的发展,关系到南海产业调整的进度,帮助这部分民营企业发展,是南海实现产业转型以及城市升级的关键。”梁锡钧认为,南海在成立本土风投公司后,还应当继续扶持他们的发展,例如通过对帮助了本土企业上市的公司,在一定阶段内(主要是成立初期)给予一定的奖励。
南方日报记者 黄伟胜