齐齐哈尔市力破中小微企业融资难融资贵

“融资难、融资贵”成为制约中小微企业发展的瓶颈，如何帮这些企业跳出“口袋紧”的困境？从实现中小企业在债券市场融资零的突破，到一直增加的工业企业助保金贷款金额，我市不断转变工作思路、创新工作方法，通过建立专项基金和出台优惠政策等多项有力措施，为中小企业拓宽了融资的新思路与新渠道。

2013年8月16日，我市3户中小企业集合的黑龙江省齐齐哈尔市2013年度第一期区域集优非公开定向债务融资工具成功发行，实现了我市中小企业在债券市场融资零的突破，而我市“区域集优”债务融资的模式在东北地区还是第一单。为确保“区域集优”直接债务融资工具的成功发行，除了强有力的工作组织，有效的激励政策也奠定了坚实的基础，市级财政注入5000万元，设立了齐齐哈尔市中小企业直接债务融资发展基金，出台了给予首单发行成功的企业发行费用及票面利率补贴的扶持政策。为遴选恰当的发债企业，在全市范围内数次反复筛选，最终确定瑞盛食品和东北变压器等3户企业为我市首单区域集优债务融资工具发行企业。3户企业在银行间债券市场获得3年期1.2亿元的资金，票面年利率为6.6%，随着第一期“区域集优”直接债务融资工具的成功发行，我市已经着手组织和推动第二期的发行。

怎样才能多渠道提高直接融资比重？建立市、区两级的政府产业引导基金是最佳答案，不仅能充分发挥政府资金引导、激励和杠杆作用，还能改变以往单纯地由政府对企业直接补贴和注入资金的扶持方式。为积极推进产业引导基金的建立，市工信委与市财政部门及区级工作部门共同实地走访了北京、上海、深圳等地多家投融资机构，充分了解当前各地政府产业引导基金建立的情况，学习掌握政府产业引导基金设立及运作的要点。日前，龙沙区的第一个产业引导基金已经成立，由龙沙区提供5000万资金，上海农天资本管理有限公司募集1.5亿元资金注入并负责资金的管理，由浦发银行齐齐哈尔分行进行托管，并确定了绿色农业、高端装备制造业、和节能环保等产业为重点投资领域。这种“金融招商”将政府资金投入效应得到乘数放大，通过股权融资的方式支持我市创新型、成长型中小企业做大做强，促进我市战略性新兴产业快速发展。

广开思路与广拓渠道是我市积极破解中小微企业融资难、融资贵的实招。为此，我市抓住了全省首批工业企业助保金贷款风险补偿机制试点创建的机遇。通过搭平台，促进政银企沟通合作，在政府层面扩大了助保金贷款的宣传力度，在银行层面拓展了新的业务品种，在企业层面增加了贷款额度，加快了放款速度。同时，也加强了中小微企业的“内功”，市工信委协调市直有关部门共同探讨、研究、制定企业房屋产权证补办手续的程序，努力破解企业已经竣工使用多年的房产因无产权证而无法办理抵押这一制约企业贷款融资的难题。为了让中小微企业融资更有“底气”，我市加大了地方政府政策效力，2012年，市政府风险补偿金专用账户上首次注入5000万元的基础上又增资2000万元，进一步扩大政府政策的积极效能。三年来，全市获得贷款的企业和额度逐年上升，截至目前，共计有装备、食品、医药、纺织、化工等行业的78户企业得到助保金贷款，累计贷款额度达10亿元。