国务院取消计算机集成资质认证，充分市场竞争冲击中小企业

据国务院国发〔2014〕5号文显示，计算机信息系统集成企业资质认证及相关的项目经理人资格评定等认证将取消。分析认为，取消行政审批一定程度降低准入门槛，提供更多企业进入机会，但与此同时中小型企业同业竞争将进一步加剧，毛利水平降低。

本次国务院下放取消共计64项行政审批项目和18个子项，其中涉及TMT领域的包括取消基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准及取消“计算机信息系统集成企业资质认定”、“计算机信息系统集成项目经理人员资质评定”和“信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定”。

工信部称，取消信息系统集成认定有利于减轻企业负担，并降低准入门槛，增加市场获利，企业水平、能力及信誉将主要由市场评判。据工信部此前发布的《计算机信息系统集成企业资质等级评定条件实施细则（2013年修定版）》，细则中最高级别的一级资质评审条件包括公司财务状况、业绩要求、技术要求等多项审核标准，条款众多且要求颇高。2013年3季度末发放的首批特一级资质更是仅有4家行业巨头取得认证。

新华网援引工信部消息称，工信部将抓紧制定出台相关标准，发挥第三方机构作用。一位业内人士分析认为，虽然设置了准入门槛，但此前通过行政审批确定资格级别较好的规范了市场，未来将取消行政审批并不代表毫无监管措施，相关认证可能将由关联的行业协会等第三方机构来完成，行政部门主要作用在于确定标准及加强事后监管。

对已获得较高级别认证的企业，一位行业咨询人士认为，对于相关大型企业而言，资质是否持续有效对经营、订单并无重大影响，“相关企业已经在行业内有较好的声誉及技术实力，拿单能力较强，预计受到的市场冲击较小”。

中国软件（600536.SH）、东软集团（600718.SH）、浪潮软件 （600756.SH 同母公司共同申请）、太极股份（002368.SZ）已获得特一级资质认证。目前，国内具有系统集成一级资质企业共240多家，具备二级资质企业400多家。本社还了解到，东华软件（002065.SZ）此前也有意于2014年申请特一级资质认证。

兴业证券研报认为，特一级资质主要围绕涉密行业的大型行业信息化应用集成能力，市场具有极强的进入壁垒和技术服务含量，未来能否规模性服务涉密行业将成为区分总包商和一般分包商的重要分水岭。

上述咨询人士认为，四家已获认证企业凭借首轮认证地位及业务规模，预计仍将拿到国家级或大型项目订单，而对于更多较低资质中小型企业而言，可能未来在订单方面将受到较大冲击，同业竞争激烈也将带来毛利水平降低。

工信部曾于2013年1月发文表示，扶植优势电子信息产业龙头骨干企业做大做强，2015年之前有望出现5-8家千亿营收的公司，东方证券此前认为特一级资质是此文件在计算机服务领域的具体体现。虽然行政审批取消，但计算机系统集成领域龙头企业持续增收仍是大概率事件。

计算机板块近期表现持续优异，2013年板块涨幅接近70%，而截至周一收盘，2014年28个交易日涨幅已经达到24.85%，大幅跑赢沪深300指数。