福建 80%为民营性质的中小企业，大多无自己的研发机构

舍得研发创新，地瓜也能出国门


　　事例1地瓜产值4000万六成出口创汇

　　“我们集团董事一直在关注海都报自主创新的系列报道，还建议我们内部刊物也要做个类似的探讨。”超大现代农业集团战略研究所有关负责人告诉记者，超大每年对科技研发的投入达到营业额的4％～5％，去年就达到近亿元。

　　“有了投入保证，企业创新品种不断，就连闽西地瓜干也能大规模地走出国门。”这位负责人介绍，龙岩连城的传统土特产地瓜干，几十年前就名声在外，但是由于传统工艺致使硫含量偏高、杂质多，一直无法打入主流市场。为此，超大联合福建农大等科研院所，对地瓜干的工艺进行研发，解决了硫含量超标的问题。去年8月，闽西地瓜干顺利出口日本。

　　如今，超大专门在连城设立了食品公司、建立示范园，教当地的农民如何种地瓜、改良品种，并收购这些品种进行加工，三年来，产值达4000万，60％以上出口创汇。

　　“很多企业认为研发投入大、周期长、前途不明确，不敢或不想在研发上大投入。舍不得孩子怎么能套得住狼？”这位负责人说。

　　事例2货款屡被欠生存都难怎创新

　　福建亿力电力网络信息设备有限公司主打产品是“电力猫”，使用该系统的用户，在家通过电线即可上网，目前产品已在国外市场占了一席之地。公司的总经理王东方说，自主创新需要有好的法制环境，也需要政策扶持，单靠企业势单力薄。

　　“做国内生意，追货款成了最头疼的事。”王东方说，对于中小企业而言，资金本来就有限，一旦大笔货款被拖欠，日子立马就难过了。王东方说，企业要创新，需要一个规范的市场法则，否则自主创新的基础就丧失了。

　　此外，目前税收优惠政策对高新科技企业分“三六九等”，比如产值过千万元的高科企业才能享受税收优惠政策。其实，小企业在刚发展的时候更需要这样的扶持政策。

　　【声音】

　　出台配套政策　　力促研发投入

　　省社科院经济所副研究员吴肇光建议，促进科技成果转化要有资金的扶持，如凡被列入国家、省、市财政资助的科技创新项目或被新认定为国家、省、市级高新技术研发中心或企业技术中心的，按规定比例给予配套资助；此外，要实现科技项目产业化，要实现实验室成果通过中试，并最后交由企业投入生产，这就需要对产学研一体化问题进行深入研究。

　　民建福建省委有关人士指出：我省高新技术企业中，80%为民营性质的中小企业，大多无自己的研发机构；845家大中型工业企业中，平均5家企业才拥有一家研发机构，近年还出现减少和不稳定的状况。

　　这845家大中型工业企业中，科技投入占销售收入比重在1%以下的占一半以上。此外，企业拥有原创性技术、具有自主知识产权的少，虽然我省专利申请总量和授权量位居全国第8位，但从专利构成来看，科技含量较高的发明专利只占10%；而技术发明专利的授权量比重更低，只占3.4%。

　　民建福建省委建议，应当根据企业创新的特点，扩大研发经费超额扣除政策的优惠范围，比如，规定只要研究开发费用超过上一年比例的企业，经主管税务机关批准都可享受一定的税前扣除优惠，受惠企业因当年亏损或盈利部分不足以抵扣规定扣除额的，可在五年内结转使用，从政策上鼓励企业加大对科技创新的投资力度，此外，还要加快有关科技税收政策立法步伐，提高科技税收法律的权威性。

　　多多宽容创新失败

　　“海峡都市报21日《深圳以立法之名宽容失败》的报道对于各地都很有借鉴意义。”福州的肖先生说，自主创新包括制度创新。深圳的《改革条例》就指出，只要改革创新方案制订程序符合规定，个人或单位没有牟取私利、没与其他单位或个人恶意串通，即使工作发生失误、改革创新未达到预期效果甚至造成一定损失，有关人员可予免责。

　　肖先生说，体制创新就可能要对既有的政策和规定加以突破，创新的结局不外乎两个：成功或失败。如果创新失败就有可能被追究责任，创新者面临的风险之大可想而知。在这样的情况下，想搞创新的人只能取得上级领导的首肯后方可，但这种“人治”而非“法治”的途径有可能使得一些具有积极作用的创新策略或胎死腹中，或走了样。

　　所以，以立法宽容失败的做法，可解除创新者的后顾之忧，也可大大提高创新者的创新热情。
［来源： 2006-04-24 海峡都市报　记者关永辉马智晔］