印度小产业发展银行 帮助中小企业快速发展

印度小产业由数量众多的小企业组成，是非常有活力的产业，在印度经济结构中占有重要的地位。小产业的发展水平对于印度的国民经济以及国际竞争力极其重要。但是由于小规模产业的先天缺陷，使他们在发展的过程中面临许多困难，如技术陈旧、管理经验不足、收款延迟、产品质量低下、容易受到环境变化的冲击、缺乏基础设施、缺乏营销网络等。
为了帮助小产业健康快速发展，印度政府颁布了《印度小产业发展银行法》，并于1990年4月设立了印度小产业发展银行（SIDBI）。根据该法令，SIDBI应作为“促进小产业发展、提供资金支持的核心金融机构，并协调相关机构的职能，更好地为小产业服务” 。
SIDBI采取公司化经营，受印度议会的监督和管理，目前是印度支持小产业创新和发展最主要的金融机构。支持的业务范围主要是小规模产业，也包括微型企业、乡镇企业和个人。SIDBI通过一系列支持模式扶持小规模产业，满足他们开展新项目、升级技术、扩张规模、多元化经营、提高质量、环境管理、现代化、开拓市场等多方面要求；SIDBI还帮助经营不善的小规模产业领域进行改良和恢复。
SIDBI在其运营战略中关注的重点之一是增强对小规模产业的金融支持。SIDBI主要通过直接资助或者间接资助的方式实行金融支持，设计和实行一些新的资金支持方式来填补现行信贷支付系统的资金缺口。在最近的9年中，SIDBI实行了26个新的资金支持计划。
SIDBI对中小企业发展和创新方面的资金支持共有5种方式。一是直接金融支持，即对小产业进行直接的资金支持；二是票据信贷支持即对小产业提供中短期的资金贴现支持；三是间接融资支持，支持主要信贷机构向小产业提供贷款；四是国际融资支持，确保小产业企业能以优惠的汇率换取外币，以满足出口合同的要求；五是小额贷款支持，即建立由贷款金融机构组成的强大、持续而又可行的全国性网络，向贫困群体尤其是女性提供个人贷款。
SIDBI关注的第二个重点是提升小规模产业各个方面的能力，尤其是技术的改良和先进技术的研发以及采用。这方面的支持旨在促进企业发展、发展人力资源、升级技术水平、促进环境管理和质量管理、促进信息传播、促进市场繁荣。
此外，SIDBI还着重建立合作网络，对小规模产业进行全面系统扶持。一方面在金融系统内部，SIDBI牵头建立由多个银行和州属金融机构组成的合作网络；另一方面，SIDBI顾问委员会中包括一定数量小规模产业机构的代表，他们的意见和反馈能够提高在促进小规模产业发展方面的合作水平。同时SIDBI和很多政府部门、国际组织、研发机构和产业协会签订了谅解备忘录，推动相互之间的合作。
SIDBI的主要特点体现在两个方面：其一，专门成立银行支持中小企业的创新与发展在世界范围内尚不多见，印度政府这一符合自身国情的实践尝试对各国政府的政策探索具有借鉴意义。特别是银行本身可以发行资本收益债券和吸收固定存款，在支持中小企业的创新发展上更为直接和有效地实现了对社会资源的整合。其二，由于印度政府着眼的是一种金融体制的建立，因此，支持中小企业创新的手段也就更加多样化和全面。
来源： 中国高新技术产业导报