欧新黔：中小企业已经成为我国技术创新的主体

　　由国家发展和改革委员会主办的第四届APEC中小企业技术交流暨展览会核心论坛-- “APEC中小企业对话世界企业500强财富论坛”于2006年5月18日至19日在青岛香格里拉大酒店隆重召开。国家发改委副主任欧新黔女士参会并致辞。

　　欧新黔：尊敬的各位来宾、女士们、先生们，下午好！今天来自APEC各成员体的中小企业代表和采购部500强等国际知名大企业的领导人欢聚一堂，就“和谐发展、共创未来”进行高层对话，这是APEC中小企业大家庭的又一盛事，必将对促进亚太地区中小企业健康发展发挥积极的作用。在此，我谨代表中国国家发展和改革委员会向光临论坛的各位代表表示衷心的感谢，向出席论坛的各位专家学者和各位来宾表示诚挚的欢迎。

　　大家知道，作为市场经济主体的中小企业，在APEC各成员体经济社会发展中都发挥了重要的作用。目前，中国在工商管理部门登记注册的中小企业已达到430多万户，个体经营户达到了3921.6万户，占到企业总数的99.6%，提供城镇新增就业岗位的比例占75%，创造的最终产品和服务价值占中国国内生产总值的58.5%，社会销售额的58.9%，上交税收占48.2%。同时，中小企业具有反应迅速、机制灵活的优势，在技术创新、技术进步和机制创新中，发挥着及其重要的作用。

　　目前，我国专利的66%是中小企业发明的，74%以上的技术创新由中小企业完成。可以说，中小企业已经成为我国技术、体制创新的主体。中国政府十分重视支持中小企业的发展，近年来先后颁布了《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，形成了以《中小企业促进法》为核心，相关配套文件为支撑的促进中小企业和非公有制经济发展的法律法规和政策框架体系，为中小企业提供良好的外部环境打下了基础。在资金支持方面，《中小企业促进法》规定，在中央财政预算内，设立中小企业科目，安排扶持中小企业发展的专项资金。在信用担保方面，积极促进担保机构的建设，对部分试点机构免三年的营业税。在社会服务方面，把建设中小企业社会化服务体系作为重点，组织社会各方面的资源，形成多形式、多层次、全方位的中小企业服务网络。在技术支持方面，选择青岛、合肥等城市，结合科技体制改革，建立以城市为依托的、为中小企业技术创新服务的区域性、专业性技术中心，同时建立和完善各类技术创新服务机构。

　　女士们、先生们，今年是中国实施国民经济和社会发展第十一个五年计划的第一年，为了进一步改善中小企业发展环境，促进中小企业健康发展，中国政府决定在“十一五”期间实施“中小企业成长工程”，这是“十一五”期间我国促进中小企业发展工作的行动纲领。“中小企业成长工程”主要包括九个方面的工作，将通过推进政策法规体系建设，建立健全中小企业社会化服务体系，提高中小企业自主创新能力，提高中小企业管理水平，推动中小企业产业结构、产品结构和组织结构的调整，实施人才战略，提高中小企业经营管理者和职工队伍的素质，着力解决中小企业融资难问题，鼓励支持中小企业走出去，扩大对外开放以及加强对中小企业生产经营状况的监测与分析等措施，形成发展环境明显改善、布局结构相对合理、管理和技术水平显著提高、市场竞争能力持续增强、吸纳就业能力不断扩大的具有中国特色的中小企业情景。推进中小企业专业化发展，鼓励以大企业建立协作配套关系，是“中小企业成长工程”的重要内容，也是中小企业发展专项资金支持的重点。

　　女士们、先生们，本次论坛是第四届APEC中小企业技术交流展览会的核心论坛，其宗旨是为中小企业搭建与大企业沟通、交流的平台。有一个学者曾经说过：“小的是美的，大的是强的。大小结合才能创造奇迹。”我相信，通过真诚的沟通、对话，一定会增进企业间的相互了解，发现和创造更多的合作机会，共同发展，创造更多的奇迹。最后，预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！

　 2006年05月18日 新浪财经