中欧财金二次对话　田力普促进中国中小企业发展

　“中欧之间可能有很多不同之处，但如果考虑到地区之间的经济差异，考虑到最富裕地区和最贫穷地区的差距，双方之间是非常相似的。”

　　5月15日，在第二届“中欧财政－金融对话”举行期间，欧盟内部市场与服务委员查理·迈克里维与欧盟区域政策委员达努塔·许布纳，分别就财政金融政策和地区发展政策两个不同的领域，与中国政府的相关部门举行会谈，意在推进中欧之间的合作与对

话朝向更深入和细节性的层面发展。

　　中欧对话机制于去年5月22日在布鲁塞尔启动。近年来，以美国的高额贸易逆差、新兴市场国家的高额顺差以及积累的大量外汇储备等为表现的国际经济失衡问题，在历次中欧经济会谈中都成为重要议题，此次也不例外。

　　迈克里维在新闻发布会上回答本报记者提问时说，要解决全球经济失衡问题，最重要的是保持市场开放，这将使所有人受益。“不要害怕竞争，让市场开放运作，随着时间的推移，经济失衡现象会自动缓解。”迈克里维说。

　　保持市场开放

　　中欧发表的联合声明指出，目前全球经济的增长主要应归功于良好的金融市场条件和持续宽松的宏观经济政策，但高油价、全球经济不平衡和保护主义也意味着风险。中方承诺将继续采取有利于国内经济持续、快速、平衡发展的政策，欧方则表示将进一步深化结构改革，以增加劳动力市场弹性，创造有利于增强欧盟竞争力的良好政策环境。

　　据欧盟官员称，迈克里维还会见了中国知识产权局局长田力普，田力普称中国正在改革知识产权保护体系，以提高竞争力以及对外资的吸引力，并促进中国中小企业发展。欧盟表示，愿意和中国分享保护知识产权的经验。

　　迈克里维曾担任爱尔兰财政部长达七年之久，带领爱尔兰实现经济复兴。他说，爱尔兰的经济增长并无特别的经验可供借鉴，最重要的仍是开放市场。

　　欧洲的保护主义风潮，但迈克里维暗示说，“很多欧洲人忘记了，欧洲出口的增加和经济的持续增长是中国市场扩展的结果，当中国市场开放、经济增长时，欧洲和整个世界都获得了机会。”

　　与近期美国官员在人民币汇率问题上的做法不同，欧洲并没有对中国的货币政策施压。迈克里维强调，虽然中国需要进一步开放金融市场并推进汇率机制的改革，但开放和改革的步骤和方式将取决于中国政府，因为只有中国政府最了解什么政策最适合中国，其他国家对此制定任何路线图或时间表都是不合适的。

　　协调地区差异

　　欧盟区域政策委员达努塔·许布纳女士此次访华的主要目的，是讨论区域政策协调事务。

　　“中欧之间可能有很多不同之处，但如果考虑到地区之间的经济差异，考虑到最富裕地区和最贫穷地区的差距，双方之间是非常相似的。例如，上海和贵州的GDP水平的差异，类似于伦敦和波兰最贫困地区的比较。所以中欧双方存在一个缩小地区差异的类似过程。”许布纳表示。

　　5月15日，中欧在北京签署备忘录，欧洲委员会将和中国建立探讨区域政策事务的官方论坛。中欧的区域政策对话将在国家发改委和欧委会区域政策总司之间建立交流渠道、联络点和临时技术问题小组，交流有关推动经济增长、竞争和就业的区域政策信息。今后每年至少举行一次会议，并同时组织其他活动。

　　同日在北京举行的“欧盟－中国区域发展政策高层研讨会”上，欧盟官员表示，双方对三个领域非常感兴趣。首先是在制定地区发展政策时对“地区”的认定，在该方面，中国可以借鉴欧洲的经验。欧洲划定了254地区，而中国只是在4个地区之间协调。第二个领域是城市和农村发展政策的协调。第三个是涉及地区发展的政府和公共政策，以及相应的环境、竞争、政府采购和提高能效等政策。

　　欧洲借助的主要金融工具是欧洲区域发展基金(ERDF)，目前这一基金占欧盟预算的三分之一。该基金帮助西班牙、葡萄牙、希腊、爱尔兰等国的贫困地区实现了发展。据欧盟估计，2017－2013年，欧盟的区域政策对其较为贫穷的新成员国的投资，将使该成员国的GDP提高10％－16％。

　　许布纳在回答本报记者提问时说，欧盟愿意和中国分享这些金融工具以及其他地区发展政策的经验。此外，双方还将进行政府官员、专家和人员的交流和研讨。

　　·链接·

　　欧洲区域发展基金(ERDF)于1976年启动，是欧盟第一个和最主要的区域政策金融工具，主要目标是通过为落后地区提供可持续性的投资，缓解欧盟内部的地区经济与社会发展失衡，在早期其重点是帮助发展基础设施，近年来更关注提高地区经济创新能力，2017－2013年，欧盟的区域政策对其较为贫穷的新成员国的投资，将使该成员国的GDP提高10％－16％。

　　时间：2006年05月22日来源：21世纪经济报道 刘波北京报道