包头市政府采购对中小企业实行扶持政策

目前，虽然通过政府采购扶持中小企业发展的宏观调控作用还未真正发挥。但内蒙古自治区包头市在经过深度思考和积极探索后，初步形成了一系列计划。包头市财政局副局长张海峰介绍，包头市将逐步落实政府采购对中小企业的扶持政策。 　

　　记者：对于政府采购发挥扶持中小企业发展的政策功能，您如何解读？

　　张海峰：中小企业作为推动经济发展的重要力量及社会就业的主要渠道，有权利享受政府采购带来的商机。我国《中小企业促进法》和《政府采购法》也明确要求对中小企业的发展提供必要的政府采购政策支持。包头市将陆续出台一系列措施，有力结合政府采购对中小企业的扶持政策和“十一五”规划中提出的以政府采购扶持中小企业技术创新的相关规定，加大运用政府采购手段扶持中小企业发展的力度，逐步提升中小企业参与政府采购的认识和积极性。

　　记者：在具体落实这一政策时，您认为财政部门应发挥怎样的作用？又该如何落实？

　　张海峰：对于扶持中小企业，财政部门除了继续发挥资金支持、税收杠杆、融资扶持的财政政策外，对政府采购行为也应予以必要的引导。包头市在落实这一政策时，是通过多项措施实现“扶持”的。

　　比如包头市将加大宣传力度，通过报纸、电视台、电台、网站等多种渠道宣传政府采购政策，使广大中小企业逐步认识、了解政府采购，并参与政府采购。

　　另一措施是“降低门槛放宽限制”。包头市将结合采购项目的特点、要求以及标的额的大小制定中小企业进入政府采购的准入条件。

　　第三是“评标倾斜合理扶持”。改进评审方法，贯彻《中小企业促进法》第34条“政府采购应当优先安排向中小企业购买商品或者服务的要求，给予中小企业优先待遇。”在满足采购需求的情况下，中小企业报价不高于排序第一的一般产品企业报价一定比例的，将优先获得采购合同。

　　同时，包头市还要求采购中心对参与政府采购的中小企业进行系统培训和指导。对中小企业在参与过程中遇到的问题，进行针对性的处理与解决，培养和提高中小企业参与政府采购的知识和技巧，争取最大程度地提升中小企业的中标几率。

　　记者：中小企业参与政府采购，有着天生弱势，作为政府消费者，在采购中小企业产品时也会有所顾忌。您认为这对矛盾怎么才能合理解决？有什么好的建议？

　　张海峰：政府消费者对中小企业确实有过歧视，主要是采购人认识不到位，存在对“大、全、洋”的盲目信任和崇拜。为此，包头市以即将实行的协议供货为契机，通过降低门槛、优先购买，积极引导中小企业进入政府采购领域，同时加大对中小企业服务的监督力度，促使中小企业持续、健康发展，加强政府消费者对中小企业的信任，使中小企业踏上良性、循环发展的政府采购快车道。 2006-04-17 11:31 作者：余海玲