增值税转型青海省中小企业借势发展

　　今年1月1日起，增值税转型改革工作正式实施，即由生产型增值税转型为消费性增值税。这是对我国税收体制的一次重大改革，也必将对我省的经济产生较深刻的影响。

　　据我省有关机构研究，此次增值税转型，总体来说对我省规模以上工业企业影响深远，规模以上工业企业生产工艺和产品技术含量相对较高，设备更新较频繁，他们是增值税转型的直接受益企业。而对规模以下工业的整体影响不大。

　　具体到占我省全部工业企业数99%以上、总产值占全部工业总产值六成以上(60.02%)的中小工业企业，由于增值税转型改革可以极大地减轻企业的税负，尤其是其中的高新技术企业，将会增强他们的投资热情，提高企业的投资效率。而增值税转型改革的政策导向和迫切要求,是全面提高企业竞争力，激励企业技术创新，能够促进企业技术升级。主观动力和外部政策环境二者叠和，这是一个促进我省中小企业发展的良机。况且，税负减轻后，企业既可以增加技术更新改造投资，也可以提高职工收入，而这些都有利于促进消费。所以，增值税转型改革短期可为企业减负、增加企业投资积极性，促进企业技术更新改造，长期可以刺激投资，提振内需。

　　由此，我省中小企业如何借势发展的关键就是要发挥转型带来的机遇，发展和引导积极的一面，消除和化解不利的影响。

　　加快推进结构调整

　　对于一些实力较强的中小企业来说，正是由于税收负担过重，产业结构调整和产品的更新换代存在一定的困难，其抗风险的能力才较差。实现增值税全面转型后，这些企业的税收负担减轻了，抗风险的能力就会随之增强，产品的更新换代速度快了，其市场竞争能力就会增强，一些面临经营困境的企业就更容易摆脱困境，重现生机和活力。

　　我省经济发展以内向型经济为主，2007年我省出口总额约为27亿元人民币，2008年约为28亿元人民币，仅占当年全省生产总产值的3.45 %和2.91% 。国际金融危机不会对我省实体经济直接产生重大的影响，但由于国际金融危机的传导效应，国内消费紧缩，市场需求不足，流动性放缓，对我省实体经济的影响已逐步显现，增值税改革等政策性利好不足以抵消金融危机带来的间接冲击。所以，对实力较强的企业，产业结构调整、升级势在必行。

　　对于中小企业的产业结构调整来说，首先是产业和工艺的调整，要从过去落后的行业和工艺，调整到技术含量更高的产业和工艺上去。在市场比较好、需求比较旺盛的时候，企业调整升级相对缺乏动力和市场压力。如今，面临全球性的金融危机，我省中小企业要在市场上占有一席之地，就必须借机加快自身结构调整和升级。另外，省委、省政府近年接连推出的一系列政策性措施，也鼓励中小企业转型，鼓励他们采购先进设备，进行产业升级。

　　技术水平不高、竞争力低下、实力羸弱的“两高一低”企业和行业面临洗牌。众所周知，我省很多中小企业存在工艺或产品技术含量不高、竞争力差的问题，在目前总体经济形势疲软的大背景下，他们既缺乏自主品牌，又没有较强的资金实力和技术支撑，即使是落实了诸如增值税转型等一系列的优惠政策，但对于他们来说生存仍然困难；此外，相较于技术含量高、有市场、有发展潜力的企业来说，政府也不可能花大力量扶持那些技术含量低、高污染、高耗能的小企业。这样的企业最终将会被市场所淘汰。