国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法印发

2010年5月24日，工业和信息化部发布了关于印发《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》的通知。全文如下：


关于印发《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》的通知

工信部企业[2010]240号

各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、中小企业主管部门：

　　为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），推动公共服务平台建设，促进中小企业又好又快发展，现将《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　二O一O年五月二十四日

国家中小企业公共服务示范平台
管理暂行办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），推动公共服务平台建设，促进中小企业又好又快发展，制定本办法。

　　第二条 国家中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）是指经工业和信息化部认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。

示范平台具有开放性和资源共享的特征，提供的公共服务主要包括：信息、技术、融资、质量、节能、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

　　第三条 工业和信息化部负责示范平台的认定和管理工作。各省（自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团）（以下简称“省级”）中小企业主管部门负责本地区示范平台的推荐工作，协助工业和信息化部对示范平台进行管理。

　　第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　 第二章 示范平台的条件

　　第五条 示范平台应同时具备以下条件：

　　（一）依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于300万元，财务收支状况良好，经营规范、具有良好的发展前景和可持续发展能力。

　　（二）主要服务于中小企业集聚的区域或行业。包括：产业集群、小企业创业基地、工业园区和国家新型工业化产业示范基地等。满足中小企业的公共服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。

　　（三）服务功能完善,服务特色突出。从业人数不少于20人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不低于60％；有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等。

　　（四）年服务中小企业不少于100家;近两年服务企业数量稳定增长；用户满意度在80％以上；服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。

　　（五）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施；有明确的发展规划、年度目标和品牌建设方案。

　　（六）主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平。

　　（七）获得省级及以上部门的相关认定或表彰。

　　（八）属于经济欠发达的老少边穷地区，服务业绩突出、示范带动作用明显的服务平台，上述（一）、（三）、（四）的条件可适度放宽。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　 第三章 工作程序

　　第六条 省级中小企业主管部门依据本办法第五条的规定，负责本地区示范平台的推荐工作。优先推荐省级表彰的平台，逐步过渡到推荐省级认定的平台。

　　第七条 省级中小企业主管部门对推荐的示范平台运营情况、服务业绩、示范性进行测评，填写《国家中小企业公共服务示范平台推荐表》（见附件1），并附被推荐示范平台的申请材料，上报工业和信息化部。

　　第八条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：

　　（一）国家中小企业公共服务示范平台申请报告（见附件2）；
　　（二）法人证书或营业执照副本复印件；
　　（三）上一年度服务收支情况的专项审计报告；
　　（四）主要服务设施、软件或仪器设备清单；
　　（五）主要管理人员和专业技术人员名单及职称情况；
　　（六）签订服务协议的中小企业名单和服务中小企业成效的评价；
　　（七）发展规划或年度运营计划；
　　（八）质量管理体系认证（或年度监督审核）证书复印件；
　　（九）省级及以上部门颁发的从业资格、资质、认定证书（证明）复印件，授予的荣誉证书（证明）复印件；
　　（十）得到各级政府扶持的情况；
　　（十一）能够证明符合申报条件的其他材料；
　　（十二）对申报材料真实性的声明。

　　第九条 工业和信息化部按照相关评审程序对申报材料进行评审，评审结果在工业和信息化部门户网站及有关媒体公示15个工作日。

　　第十条 工业和信息化部对评审合格的示范平台授予“国家中小企业公共服务示范平台”称号。

第十一条 示范平台的评审工作于每年4月1日至30日的工作日集中办理。


　　　　　　　　　　　　　　 第四章 示范平台管理

　　第十二条 示范平台名单在工业和信息化部门户网站及有关媒体公布，并适时更新。

　　第十三条 示范平台要不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务，每年将工作总结报省级中小企业主管部门，及时发布服务信息，自觉接受社会监督。

　　第十四条 工业和信息化部对示范平台实行动态管理，每三年复核一次。复核与年度申报同时进行，由示范平台将三年工作总结、上一年度服务收支专项审计报告及《国家中小企业公共服务示范平台年度运营情况测评表》（见附件3）报省级中小企业主管部门。省级中小企业主管部门组织测评后，填写测评情况及意见，经工业和信息化部复核, 对合格的示范平台予以确认；对不合格的发布公告予以撤消。

　　第十五条 工业和信息化部建立监督管理制度。每年或不定期组织专家对示范平台进行抽查，对已经授牌的示范平台，如发现弄虚作假，除撤销称号外，暂停所在省级中小企业主管部门下一年度的申报工作。

　　第十六条 工业和信息化部对示范平台予以重点扶持。

　　第十七条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 第五章 附 则

　　第十八条 各省级中小企业主管部门可参照本办法，组织开展省级示范平台的认定工作，并对省级及以上示范平台给予相应的扶持。

　　第十九条 全国性行业协会可依据本办法第五条的规定，在协会已认定的公共服务平台中选择，直接向工业和信息化部推荐示范平台，并按本办法相关工作内容进行管理。

　　第二十条 本办法由工业和信息化部负责解释。

　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。
　　
　

　　附件：1. 国家中小企业公共服务示范平台推荐表　　　　　
　　　　　2. 国家中小企业公共服务示范平台申请报告　　　
　　　　　3. 国家中小企业公共服务示范平台年度运营情况测评表

国家中小企业公共服务示范平台 推荐表 示范平台承担单位名称：____________________ 所在省（区、市）：_________________ 填报日期： 年 月 日 工 业 和 信 息 化 部 制

专家组评审意见
专家姓名	职务/职称	工作单位	签字
对服务业绩抽查核实情况
抽查方式：
抽查范围及数量：
服务质量和满意度
对区域中小企业 发展的影响和作用
示范性
省级中小企业主管部门申报意见： 　 　 （ 章 ） 　　 年 月 日

附件2：

国家中小企业公共服务示范平台 申请报告 申请单位名称： （盖章） 填报日期： 年 月 日 工 业 和 信 息 化 部 制

申请报告的主要内容 一、《国家中小企业公共服务示范平台申请表》 　　二、申请单位的基本情况（包括：创立发展沿革、发展目标、目前的基本情况）； 　　三、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况； 　　四、管理运营情况（包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等）； 　　五、近年来的服务情况（包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等）； 　　六、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献（包括：自测情况或典型案例）； 　　七、获得各级政府扶持的情况； 　　八、下一步发展设想。

国家中小企业公共服务示范平台申请表
一、平台基本情况
注册日期：			单位性质：		法人代表：
注册地址：						邮政编码：
联系人：		联系电话：		手机：		传真：
电子邮件：				网址（已建网站的填写）：
注册资本	其中：主要投资方名称					性质	投资比例 ％
________
万元
总资产	其中：服务设施、软件占总资产的 ％
________	仪器设备： 台（套），占总资产的 ％
万元	场地面积： 平米，性质： 租用□ 自有□，自有场地占总资产的 ％
从业人数： 人		其中：大专及以上学历和中级及以上技术职称的专业人员： 人
二、平台运营管理（单位：万元）
年度	营业收入	其中： 服务收入	利润总额	上缴税金		服务中小企业户（次）数	其中：签订服务协议户数
三、服务能力及业绩
获得专业服务 资质情况
主要服务产品			服务规模（家、人/次）			服务收入占年营业收入％
合作资源		签订合作协议的单位			其他合作单位
运用信息技术 开展服务情况
获得省级及以上部门 授予的荣誉证书 或证明
四、政府支持情况
得到政府扶持的情况
省级及以上部门认定为公共服务平台的文件名及文号

国家中小企业公共服务示范平台 年度运营情况测评表 获得示范平台称号的单位名称： （盖章） 填报日期： 年 月 日 工 业 和 信 息 化 部 制

一、平台基本情况
注册日期：			单位性质：		法人代表：
注册地址：						邮政编码：
联系人：		联系电话：		手机：		传真：
电子邮件：				网址（已建网站的填写）：
注册资本	其中：主要投资方名称					性质	投资比例 ％
________
万元
总资产	其中：服务设施、软件占总资产 ％
________	仪器设备： 台（套），占总资产的 ％
万元	场地面积： 平米，性质： 租用□ 自有□，自有场地占总资产的 ％
从业人数： 人		其中：大专及以上学历和中级及以上技术职称的专业人员 人
二、近三年运营情况（单位：万元）（附审计机构出具的上一年度服务收支专项审计报告）
营业收入		其中 服务收入	利润总额	上缴税金		服务中小企业户（次）数	其中签订服务协议户数
三、服务业绩自测情况（附三年工作总结）
主要服务产品			服务规模（家、人/次）			服务收入占年营业收入％
合作资源 （仅填写变化情况）		签订合作协议的单位			其他合作单位
对区域中小企业发展的影响及作用 （自测情况）
四、省级中小企业主管部门组织测评情况（以下由省级中小企业主管部门填写）
测评方式、范围及数量：
服务质量和满意度
对区域中小企业发展的影响及作用
示范性
年度测评意见： （ 章 ） 　 年 月 日