吕薇代表：三点建议助推中小企业发展

人民网北京3月14日电 （记者程晓芳）“希望人民网成为代表与群众沟通的桥梁。”全国人大代表、国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇在寄语中这样写到。

记者到访打断了吕薇代表的工作

十一届全国人大四次会议已经接近尾声，记者拜访了海南代表团的吕薇博士。走进吕博士的房间，首先吸引我的是工作台上罗列起厚厚的文件及翻阅的书籍，电脑显示屏上呈现出一份正在修改的word文件。很显然，吕博士在开完今天上午的小组会后便立刻投入到审阅记者稿件的工作中来。

关注“十二五”、关注中小企业发展

吕薇代表向记者表示，自己非常关注中小企业发展问题，并且带来了一个关于中小企业发展的建议。她说，“十二五”规划纲要草案中专门有一节关于促进中小企业发展的内容，提出要大力发展中小企业，完善中小企业政策体系，促进中小企业加快转变发展方式，强化质量诚信建设、促进结构调整、提升专业化协作水平等。提的非常好。吕薇代表认为，当下还要进一步理顺中小企业管理体制，切实落实中小企业政策。2002年国家颁布了《中小企业促进法》之后，先后又出台了许多关于中小企业的政策，去年出台的鼓励民营企业发展的“36号”文件中，就有二十余条是关于中小企业的。但许多小企业反映，政策固然很好，但却有看得见摸不着的感觉，像被挡在了“玻璃门”外。

究其原因有三点，一是中小企业的范围过宽。目前我国中小企业数量占所有企业的99%，很多政策出台以后，多半给了中型企业，真正的小企业，特别是微型企业难以获得支持。二是管理体制问题。我国中小企业管理部门是分散在各个部门之中。工信部中小企业司虽然是专司中小企业管理，但仍以中小工业企业为主，商务部负责商贸企业政策，科技部负责科技型中小企业政策，等等。有些事情大家抢着管，有些事情没人管，重复管理和管理缺项并存。第三，中小企业专项资金很有限，分散管理，有些专项效率不高。

三点建议助推中小企业发展

基于上述因素，吕薇代表提了三点建议。一是加快修订中小企业的标准，重点是制定小企业和微型企业标准，希望把政策重点放在小型和微型企业上。二是加强高层协调力度。一些发达的市场经济有专司小企业的独立管理部门，如美国的小企业局。在我国分散管理的现行体制下，建议建立部级联席会议或协调小组，负责制定中小企业政策，加强对落实中小企业政策的监督和协调，统筹规划专项资金的使用。特别要根据中小企业发展存在的新问题，及时调整和制定政策。第三，制定扶持中小企业发展的税收政策。目前，劳动力等要素成本增加给小企业带给较大压力，应给一些劳动密集型小企业，特别是一些生产最终消费品的小企业减税，不仅有利于促进就业和增加工资，推动沿海地区中小企业转型升级，而且有利于扩大内需。