《长春市中小企业政策读本》受追捧

“这部政策读本太有价值了！不仅能够找到支持中小企业发展的政策，还为企业发展指明了方向！”在市工信局编撰的汇聚长春助力中小微企业发展相关政策的《长春市中小企业政策读本》（以下简称《政策读本》）刊印并派发一百天的时候，记者深入到中小企业采访发现，这部政策读本颇受追捧，好评如潮。

今年是中小企业发展最受关注的一年，也是长春市助力中小微企业发展政策出台最为密集的一年。如何让这些政策迅速宣传贯彻到中小企业群体中去，让企业及时了解政策导向与优惠政策，市工信局将《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》等涉及中小企业发展的最新文件通知、意见政策精心编撰、印制，迅速派发到中小企业中去。

这部15.77万字的《政策读本》倾注了长春市工业和信息化局（长春市中小企业发展局）对中小企业发展全心、倾力的关注与支持，凝聚了他们对长春经济发展的满腔赤诚与殷切期望。

《政策读本》长春市工信局（长春市中小企业发展局）由（长春市中小企业发展局）牵头，联合长春市国税局、长春市地税局共同组织编撰，共分文件汇编、政策解读、百问百答和附件四个部分。《政策读本》明确了政策措施，详细诠释了有关中小企业的各项政策，特别是在税收政策方面以百问百答的形式，回答了中小企业在生产经营活动中遇到的问题。

15份文件支持中小微企业

支持中小企业发展是我国在经济转型期的一项重要战略，是加快调整结构和转变经济发展方式的重要抓手。长春要如何支持中小企业发展？今年年初以来，我市陆续出台的支持意见和政策措施，勾勒出长春市委、市政府支持中小企业发展的战略思路，也为中小企业指明了发展方向。

《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（长发[2012]30号文件）、《长春市工业科技与战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》（长府办发[2012] 17号文件）、《长春市人民政府关于金融促进战略性新兴产业发展的指导意见》（长府办发[2012] 27号文件），从全市的高度确定了今年起我市将中小企业发展上升到城市发展战略。

长春工业战线的主管部门市工信局在半年内也密集出台了十个意见或文件，贯彻落实支持中小微企业发展的发展战略：《长春市2012年中小企业和民营经济工作指导意见》、《长春市促进中小企业转型升级意见》、《长春市促进中小企业集群发展的指导意见》、《长春市推进创业孵化基地建设的指导意见》、《长春市加强中小企业信息化工作的意见》、《长春市2012年中小企业人才培训工作指导意见》和《长春市2012年中小企业人才培训计划》等，以推动中小企业转型升级，集群化发展和人才建设。

为加大对中小企业的服务力度，该局还专门出台了《长春市中小企业服务年活动方案》、《长春市推进中小企业服务体系建设的意见》。

两大专项助力中小企业成长

长春市将中小企业发展上升到战略高度，从举措上确保对中小企业发展的有效支持，在上半年达到了新高潮：半年内设立两个专项资金，用以支持中小企业发展、工业技术创新和新兴产业发展。其力度在长春史无前例。

从今年起我市设立专项资金，用于全市工业科技创新和战略性新兴产业发展，突出对于创新驱动和新兴产业实施重点支持。

从今年起我市设立专项资金，用于支持中小企业发展，该专项今后每年以此为基数同中小企业税收的增长幅度同比例增长。

两大专项资金对于中小企业转型升级，对于“专精特新”中小企业发展，对于中小企业技术改造和创新，以及中小企业的融资担保平台、人才培训体系建设和管理创新及市场开拓将起到极大的助推作用。

250项政策为中小微企业减负

税费减免等政策支持是中小企业关注度最高、也最直接受益的政策体现。因为税收减免、费用减免以及财政支持，对于中小企业来说，相当于利润。

年内国家和省里关于支持中小微企业发展的相关政策、意见和措施密集出台，为了让这些政策能够得到贯彻执行，让中小企业按图索骥，充分享受政策带来的实惠，市工信局在《政策读本》中就国家和吉林省10大类250项中小企业优惠政策和扶持措施一一进行解读。

政策解读就行政事业性收费、政府采购、融资服务、财政支持、税收政策、结构优化、服务体系建设、市场开拓、环境改善和加强领域十个方面进行了解读。并汇集了市国税局及市地税局关于支持中小企业发展的相关税收优惠政策，而且进行了逐条解读。实用性极强。

百问百答解决个性问题

“招应届毕业生有啥税收优惠？”“职工教育经费超标部分能否税前扣除？”“我单位在国地税都有税种，要开外出经营管理证明，应该在国税还是地税？”“个体户没达到增值税起征点，可以领购发票吗？“……虽然政策解释的很详尽，但每户企业情况不同，涉及的问题会五花八门，一些个性的问题在《政策读本》中也能找到答案。

与以往的政策汇编不同，《长春市中小企业政策读本》将中小企业常见的税收相关问题进行了归纳，总结出政策问答一百题，极具针对性和实用性。

与普通的政策汇编还有不同的是，一般政府部门都是以自己职能为依托，将自己部门出台的政策进行汇总，而《长春市中小企业政策读本》却是从中小企业实际需求出发，将他们切切实实需要的国家和省内最新的政策法规，以及中小企业最薄弱的税务知识和相关政策进行汇总，是一本实实在在为企业服务的读本。(记者 苑 丹)