科技型中小企业是国家创新体系基础

“科技型中小企业创新效率最高，试错成本最低，他们以自身的生和死为新技术、新产品探路，为大企业的技术集成做铺垫，可以说大量富有生机和活力的科技型中小企业是国家创新体系的基础。”1月12日，在第十一届中国企业发展高层论坛上，国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰在发言中特别提到了科技型中小企业在创新驱动过程中发挥的重要作用。

陈清泰表示，在我国，具有自主知识产权的CPU、手机芯片、纳米及电池正极材料等大都出自民营科技型中小企业。从产业发展的历史看，任何一个产业都是在一项或一组重大技术突破的基础上辅之一个庞大的技术群而发展起来的，其后续的发展还需要持续的技术支持和不断完善的产品，在这个过程中，科技型中小企业处于一个不可或缺的位置。

“这是因为，第一，科技型中小企业是科技成果转化的重要纽带；第二，它是推进现代产业结构升级的生力军和持续的技术来源；第三，它是建立完整产业链的主要力量和开拓新兴市场增值业务的主力；第四，它是推动多元化、多层次市场形成的主角；第五，从中小企业中将成长出优强的科技型企业，如华为、腾讯、阿里巴巴、百度等等。”陈清泰从五个方面对“科技型中小企业的不可或缺”做出了解释。

陈清泰坦陈，大型企业有强大的产业能力，可以利用组织平台和资金实力将大量分散的科技成果进行整合再创新，开发出有品牌支撑的市场主流产品。而科技型中小企业的创业者和技术骨干都来自大学和科研机构，他们通过多种形式与这些机构保持联系，可以较方便地获取技术信息，并且他们迫于生存压力，迫切需要通过再创新将科研成果转化为有市场价值的产品，这些都为大型企业的技术继承和产业化提供了支撑。因此，国家创新体系应该是大学、科研机构、大企业与中小企业通过市场对接形成的有机组合。

但问题在于，按照传统做法，当一些产业被国家重视的时候，政府就会制定产业政策，设立进入门槛，对于符合条件的企业给予资金、税收支持。这时中小企业往往被排斥在外。为此陈清泰建议发展新兴产业时应该改变传统做法，进一步确认科技型中小企业不可或缺的地位，重视科技型中小企业的作用，认真解决政策歧视、市场准入难和融资难等问题。