违规收费大量存在 中小企业苦不堪言

据媒体报道，临近年关，一些地方不正规甚至违规收费大量存在，让广大中小企业苦不堪言。这不仅与中央减轻企业负担的精神相违背，而且加重了企业的负担，寒了广大企业主的心。

税负过重是我国企业长期面临的难题。近年来，中央政府通过采取扩大“营改增”试点范围、降低部分进口商品关税、取消和免征涉企收费项目等一系列结构性减税政策和措施，进一步减轻了企业负担，推动了经济结构的调整。但是，我们也注意到，目前税目繁多、税率较高、重复征收等问题仍然存在，广大中小企业的税负仍然沉重，这表明结构性减税力度远远不够，仍然有比较大的减税空间和潜力。

财政部长谢旭人在去年末透露，今年我国将完善结构性减税政策，进一步减轻企业和社会的负担。这是值得肯定和期待的。只有进一步减轻广大中小企业的税负，才能充分调动他们的积极性和创造性，才能创造更多的就业机会，才能真正启动内需和经济的转型升级，推动中国经济健康可持续发展。我们希望，今年国家在结构性减税方面能够取得新的突破。

在减轻企业税内负担的同时，还必须对税外负担引起足够重视。据了解，年关前很多企业遭遇的收费都是“捆绑”性收费，都属于税外负担。江苏一家企业透露说，在企业缴纳50多元的年检费时，被“顺带”收了1000多元的个体私营协会会费。虽然这些费用由社团组织和中介服务机构收取，但很多违规收费的背后都隐约可见权力部门的影子，正是因为这样，企业不得不抱着“拿钱消灾”的心态买一个平安。这样既加重了自身的负担，也纵容了一些部门的吃拿卡要的官僚习气。

当前，在国际金融危机阴霾仍未散去、国际经济仍未趋稳，中国经济发展要面临更多不确定性风险和挑战，扩大内需、提高企业创新能力、促进经济发展方式转变已成为我们必须完成的功课的大背景下，此时“搭车”收费变相加重中小企业的负担，不仅会挫伤他们创新发展的积极性，影响到企业的转型升级步伐，更有甚者，在本来已经非常微薄的利润下，违规收费可能会成为“最后一根稻草”，将企业压垮压倒。

我们认为，当前必须高度重视减轻企业的税外负担，尤其是要严厉惩处那些利用公权力向企业索贿的腐败违法行为。一方面，相关部门要严格执行有关规定，对已经取消或免征的收费项目，不得以任何理由拖延或拒绝执行，不得以其他名目或者转为经营服务性收费方式变相继续收费，另一方面，要加大监管和问责力度，对违规责任人员要严惩不贷。这就要求，有关部门要完善监管和处罚措施，只有从制度层面扎紧篱笆，才能避免公权力的滥用和寻租，从根上解决企业税外负担过重的问题。